羊水指数11cm不正常，属于羊水过少的情况。

羊水过少可能是由于胎儿发育异常、胎盘功能减退等原因引起的，此时会导致羊水量减少，从而引起上述现象。羊水过少可能导致胎儿宫内窘迫，甚至影响其生长发育，因此需要及时处理。

如果孕妇存在妊娠期高血压疾病或妊娠期糖尿病等并发症，则可能会影响胎盘的功能，导致羊水产生不足，进而出现羊水过少的现象。

此外，双胎输血综合征也可能导致羊水不平衡，表现为一侧羊水过多，另一侧羊水过少。

羊水指数是评估孕期子宫内羊水量的重要指标之一，可以反映胎儿健康状况。建议定期监测羊水指数，以确保其在正常范围内。若羊水指数持续偏低，应咨询医生，进一步评估胎儿健康，并采取相应措施。