脚踝骨折后隐隐作痛可能是骨折未完全愈合或存在并发症如创伤性关节炎。

脚踝骨折后，骨折部位会出现血肿、炎症等病理变化，这些病理变化会刺激周围的神经末梢，从而引发疼痛感。在骨折初期，这种疼痛通常比较剧烈，但在经过一段时间的休息和治疗后，疼痛会逐渐减轻，直至消失。如果骨折没有得到及时和适当的治疗，或者骨折愈合不良，可能会导致骨折处长期存在轻微的疼痛感。

此外，患者还应避免剧烈运动，以免加重损伤，影响恢复。

因此，在脚踝骨折后的康复过程中，患者应注意休息，避免过度活动，以促进骨折愈合，并减少疼痛的发生。